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抢夺生源 无序竞争 教育公平何在
2006年11月08日 10:11:38 来源:中国校长网

  为配合基础教育课程改革,推进中考改革,兴山一中决定从今年起,每年招收部分保送生,此举得到县委、县政府、市教育局高度肯定和大力支持。2006年6月,经学生及家长自愿申请,所在学校层层推荐,县教育局会同兴山一中深入到县内各初中学校,对各校所推荐的学生,通过座谈、面试、综合能力测试等程序进行了考核考查,最后综合各项成绩确定了66名预录对象,并在媒体上公示了预录名单,该66名学生已报市教育局审批录取,并于6月15日在兴山一中报名注册入学,进行了为期一个月的初高中衔接教学训练。毫无疑问,这66名学生已正式成为兴山一中招生计划内的在册在读学生。

  然而,开学以来,城区部分高中公然违背湖北省人民政府54号文件 “不得跨县市招生” 的规定,采取种种不正当或非法手段,将兴山一中已招收并报名注册的保送生挖走了23人。此事一出,整个兴山一片哗然,即刻掀起了一场风波。它不但严重地干扰了中考改革,破坏了正常的招生秩序,特别是给兴山一中的正常教学秩序造成恶劣影响,直接干扰了兴山教育的发展,而且急剧地引起了社会的动荡,……。

  根据兴山教育局的专项情况报告,宜昌市教育局遵照湖北省人民政府鄂政办发〖2006〗54号文件“不得跨县市招生” 的规定精神,于7月31日书面下发了《关于停止招收兴山保送生的紧急通知》,明确告诫城区各有关高中学校:立即停止招收兴山保送生的活动,已招收的要立即退还兴山一中。并再次警告城区各高中,未经市教育局同意,不得在县市区招生。9月初,兴山一中校长将上述情况以信函方式上报市、省政府及教育厅。可时值今日,未见产生任何效果,也未得到任何答复。堂堂的宜昌市教育局的红头文件成了一纸空文。

  教育需要和谐安定,教育更需要公平公正。不知为什么?在当今口口声声高喊素质教育的口号中,应试教育愈演愈烈,以此带来的不公的评价体系,严重地 扭曲了人们的心态。教育这方净土,不时被世俗的功利性所侵袭,各种腐朽的行为在这块净土上滋生并蔓延。人们都知道,办好一所学校,除了具有雄厚的经济基础、优秀的师资外,再就是要有优秀的生源,谁抢得了优秀的生源,谁就抢占了“事半功倍”的先机。急功近利的丑陋思想,驱使他们铤而走险,于是打起了一场争抢优秀生源的大战。教育受到了最为严厉的残害,教育主管部门的管制权受到严重挑战。每年的5月、6月他们派员常住兴山各乡镇周围,采用与教育行为、教师身份不符的种种不正当或非法手段:或是不合实际地虚假招生宣传,对学生及家长进行误导欺骗;或是承诺重金利诱,设置各种具有诱惑力的吸引政策,如免学费、高额奖学金、补助生活费等;或是互相抵毁,贬低损害其它学校形象,背后搞动作;或是许诺“回扣”,利用“内线”,鼓动任课教师作中介、拉拢优秀毕业生等。个别教师也抵挡不住“回扣”的诱惑,干起了类似“蛇头”的勾当。

  “望子成龙,望女成凤”的家长,被虚假的招生宣传所迷惑,有的被蝇头小利所诱使,有的不明事理盲目从众,有的明知会上当,但还是要抱着侥幸心理试一试,上当受骗后又要保全脸面,只得独自吞下苦水。还有的互相攀比,认为能把小孩送往宜昌读书是能力和地位的象征,因此想方设法,不惜出高价将孩子送往宜昌城区。

  据悉,2006年兴山中考26分以上高分共有82人,城区高中挖走40人;2005年全县中考前100名,到兴山一中报到63人,城区高中挖走37人;2004年全县中考前100名,到兴山一中报到71人,城区高中挖走29人;2003年全县中考前100名进兴山一中仅只有62人,其中前20名进兴山一中仅只有4人,其余38人被城区高中所属学校挖走。每年中考全县前500名的考生,据多年主管招生工作的人员初步统计,每年至少被城区抢走200余名。

  也就是这样的生源,兴山一中排除一切干扰,克服一切困难,采取相应教学策略,厉精图治,近3年高考,本科上线仍分别有278人、401人、378人。

  据兴山县教育局负责普教和招生的同志介绍,目前经市教育局批准并在兴山教育局备案允许在兴山境内招收普高生学校,只有市一中、夷陵中学的“阳光班”、“宏志班”以及田家炳高中的“飞行员培训班”,其它学校未经市教育局批准也未在兴山教育局备案允许的招生,均属非法招生。

  兴山县是一个仅有18万人口的贫困山区小县,全县仅有一所普通高中,与城区相比,经济实力十分薄弱。尽管如此,兴山县委、县政府仍然十分重视教育工作,把教育摆在优先发展的战略地位,先后出台多项优惠政策,广泛吸引人才,引进高校优秀毕业生到兴山任教。为营建尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好氛围,县委书记、县长亲手签名为金榜题名学子送贺信;奖励考上大学本科的学子;资助贫困学生完成大学学业;大力表彰优秀教师、优秀家长、尊师重教先进单位,等等。为教育创设了良好氛围环境。县教育主管部门在县委、县政府的正确领导下,带领广大教育工作者克难奋进,积极推进基础教育的课程,办学质量逐年提高。中小学教育取得可喜局面,兴山教育取得长足发展。然而由于经济相对薄弱,本身举步艰难,可“屋漏又遭连阴雨”,终究抵挡不住经济重弹的袭击,优秀教师被挖走,优秀学生被抢走。据不完统计,近三年来,全县优秀的中小学骨干教师被挖走30多人,中考全县前300名的高分学生几乎被抢走50%以上。广大山区教师在极其艰难的环境下,比城区教师付出了更多的艰辛,由于生源又被城区抢走,广大山区教师经过艰辛的努力,却享受不到成功的喜悦,更谈不上自身价值的体现。极大地损伤了广大山区高中教师的工作积极性,动摇了山区教育者教育的理想和信念。也毁掉了高中学校之间的彼此信任和友好往来,学校之间的和谐氛围被打破了,只有利益,没有了友情。山区教育本来举步维艰,很是脆弱,如处理不当,将会斗志涣散,“人心思迁”,使山区教育陷入更危险的境地。另外,大量学生舍近求远,盲目在外地读书,助长了家长和学生的攀比之风,也滋生了腐败,败坏了干部形象,据有关人士分析,我县公车出行探望在宜就读的学生等消费每年高达千万元以上。长期以往,将会将会加剧社会矛盾,危及和谐社会,导致更大的社会动荡。

  据悉,在争抢优秀生源大战中的受害者不仅仅只有兴山一中,整个宜昌市的山区县,如秭归、远安、五峰、长阳等都有类似的遭遇,弱小的山区县总是在劫难逃。城区学校本身就有优越地理位置、较强经济实力、丰厚教育资源、可重金吸引聘用优秀教师,在抢夺优秀生源的争斗中,当然处于优势,经济实力弱,教育资源相对缺乏的山区县,自然处于劣势。长期下去,不用说,争抢结果是县市与城区的教育差距越拉越大,破坏了稳定的教育格局,造成严重地教育不公,教育不公必将导致社会的不公,将直接危及社会政治、经济发展。

  其实,城区人民自身对县市学生挤占城区优质教育资源,引起城区学校规模恶性膨胀,城区人口急剧增长,直接干扰了正常教学秩序和市民正常的生活、工作秩序的混乱状态,早已怨声载道,去年就曾有市人大代表集体联名上书专项提案,要求迅速遏制这一混乱局面。

  恶性争抢,都要身受其害。表面看来,胜者可以获得暂时地利益和一时的虚荣,甚至于高考后还可以无耻地向世人炫耀:“我的学校如何如何的办得好,我的升学率如何如何的高”。其实,仔细想来,任何争斗都逃不出“两败俱伤”的厄运,双方都是受害者,不仅被抢的一方直接深受其害,抢占的一方要付出巨额成本,也要受害。受害最大的当属学生及家长,跑去跑来,转去转来,不仅误了学业,而且增加了经济负担,增加了教育的成本投入。当然受害更大的是国家,不仅危害了教育的有序发展,甚至危及整个社会的和谐与稳定。

  各级人民政府及教育主管部门早已意识到争抢生源大战的危害,纷纷采取了相应措施,治理混乱招生的局面,湖北省人民政府曾就〖2006〗54号文件对规范招生秩序作了重要决定,全国、省、市各级人大代表,都曾上书专项提案,要求迅速遏制这种混乱局面,还教育公平。应该说早已经有了舆论先导、政策法规,现在问题是在教育主管部门这个层面上要加强管制和整治力度了。

  笔者并不是否认教育的合理竞争,但竞争要在公平公正的有序条件下进行,合法、合理、公平、公正的竞争,可以促进教育的发展,任何无序或恶性的争斗,都只会给教育带来伤害,甚至有违教育的初衷,毁了教育。各级教育主管部门要进一步引起高度重视,采取得力措施,迅速整顿高中招生秩序,规范高中招生行为,严禁使用不正当手段争抢生源。各招生学校不得向生源学校或个人支付有关费用招揽生源。严禁生源学校、教职工收受招生劳务费和中介费买卖生源。严禁招生学校以许愿、承诺给学生减免费用、发放奖金等条件来招揽学生,任何学校均不得与社会中介组织、教育机构结成招生联盟侵害学生及家长利益。严禁采取诋毁他校等不正当手段争抢生源。对非法招生行为要予以有力打击,严惩不法分子,形成一个良好的高中教学环境和相对公平的竞争格局,还教育以公平公正。笔者甚至还认为,是否还可以考虑采取一些疏导的方法,所有考生一律回原户口所在地的县市参加高考,此举定当遏制争抢优秀生源之风,因为高中更关注的是高考后的结果及社会评价。当然解决问题可能没有这么简单,但确实到了该要付诸行动的时候了!

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