在落实素质教育的实践中，我们更多的在于追求合规律性的教育策略。如“完善教育科目，丰富课余活动、降低考试频率、减轻学生的课业负担等，却来不及去建立更合理的运行机制，为实现素质教育的最终目的服务。更进一步讲，合目的性运行机制的建立也是分层次有步骤地进行的，最初层次上应该寻找突破口，建立合目的性单科运行机制，而后逐渐由点到面推广，在较高层次上创立各种教育要素多层次，全方位作用的格局，完善素质教育的加工机制。说当前的普教改革正处于最初层次的探索之中，若不寻找建立合目的性运行机制的突破口，而停留于“尝试性”和唯“做法”的探索中，很难说正在兴起的素质教育不蕴涵着向“应试教育”复归的危险。因而，寻找突破口，建立合规律性且合目的性的单科运行机制已成为目前普教改革的紧迫任务。
素质教育单科运行机制的建立应从“应试教育”的阴影中寻找突破口。美术教学不受“应试教育”中升学考试的制度的牵制，我们不妨以美术教学为突破口，探索一下美术教学运行机制的建立，构筑合规律性和合目的性相统一的美育环境。
中学美术教育，要完成大纲的任务，还要完成发现和培养幼苗任务。作为素质教育的一部分，它既要体现整体性(贯彻国家的教育方针)、基础性(符合普通教育的基础性和任务)，又要体现适应性(年龄特征)、现实性(现有条件出发和现实状需要)、超前性(适应发展的需要)。因此，美术课要以培养学生的初步感受美、欣赏美、表现美的能力为宗旨，以大纲为依据，适应不同的需要，采用不同的能力评价标准、不同的教学组织方式，真正地提高到素质教育的高度。这就要求我们必须打破现有的美术课的教学组织模式，摆脱美术教学单纯致力于教法学法探讨的局限，重新认识“教”与“学”的关系。据此，我们提出了美术课“分类教学、全面推进”运行机制的设想。其主要环节具体设置如下：
一、课时安排：课堂教学时间一致，活动指导时间分开。
中学美术课包括课堂教学和课外活动指导。课堂教学一般每周每班一课时；课外活动指导安排在双休日里，课时限制较松。在不打乱学校整体课程、不增加课时或工作量的前提下，我们建议把同一年级的美术课安排于同一课时中进行，在某一固定时间里同一年级的都在上美术课，课堂教学时间一致。而双休日里美术科不同选修课活动指导的时间安排应分开按次序进行。
二、教学内容：兼顾基础与发展，分类设立专修课，课内外教学内容大体一致。
根据现有的教学大纲，美术科整体覆盖面很广，并且教材难度较大。不但学生学起来有困难，就是教师教起来也有一定的难度。所以，我们根据大纲的要求，兼顾基础和发展的需要，对教学内容分类。应重视欣赏课教学，这是美术教学的基础，其课时应占美术课总课时的15%左右，每学期3—4节课。在此基础上，根据大纲权重要求，把美术教学内容分为平等的三大块；①西洋画，包含素描、速写、色彩等方面；②中国画，包含白描、工笔、写意等方面，其内容有山水、人物、花鸟等；③工艺制作，包含泥塑、版画、剪纸、模型等方面。这些内容在课堂教学中以美术欣赏课为基础性必修内容，而其它三大块是供选择的专修课内容，学生可根据兴趣及特长进行选择。课外活动课的指导内容与课堂教学内容大体一致，但可适当降低要求
三、师资配备：学以致用，群体互动
不难看出，很多即使是很优秀的教师，他们的也仅停留在某个点上，对于目前的教材多根据自己的实际进行取舍，而不根据学生的需要，故不能满足学生需要的多样性。要教好美术，教师的工作量很大，很难处理好教师本身的科研与教学的关系，教师的“专业”与兴趣的关系。因而，我们分别由不同专业倾向(所学专业、研究方向或所积累经验的倾向)的教师承担分类后的美术科三类专修课的教学，他们不仅能承担好美术欣赏课的教学，而且能胜任各自所承担专修课的教学，即从宏观上把握教材、强调教师个体点的突破。在教研上，鼓励教师个体主体纵向发展、横向联系。亦可建议各县区教师进修校、市地教育学院设立美术科中心组，组织各专修课教师集备、科研或进修等事宜。
四、物质配备：从现有条件出发，充分利用现代教学手段。
①可建立三个美专用教室，分别用于中国画、西洋画、工艺制作三种专修课的教学，亦可做为课活动指导的场所。②各专用教室可配备相应专修课的教学模具、挂图及灯录相等设备。③有条件的学校，应增添美术教学的图书资料，亦可在图书馆中开设专架。
五、分类教学程序：提供选择分类教学、内外相承全面推进。
设置了以上教育各环节，要打破现有的教育模式、突破原有的班级建制，让不同特长的教师在满足共同性、基础性需要的情况下，通过专业任教分工，发现和挖掘学生的潜能，培养更多特长生，关键的是应形成一种合目的性的运行机制，即实施过程的落实与运转，其程序如下：
①按原班级建制上3至4周(3—4)的美术欣赏课，让学生对美术科有较为完整的认识，培养学生对美的感受能力。同时让学生完成一定的课业，以摸清学生的美术表现水平。
②向学生介绍美术课三类专修课的具体内容，提供选择。
③由根据自己的兴趣爱好填写选课意向表，意向表内容包括的第一意向和第二意向。
④尽量按第一意向把学生编成人数相近的三个教学班；若有困难时，可按第二意向调整。在实际教学过程中教师也可根据学生的学业倾向及经验判断进行个别调整。
⑤双休日依次开设与课堂教学分类相同的三种课外活动指导课，以满足有两种或三种兴趣的学生进行选修。
⑥各专修课按既定的课时安排、教学内容颁及课业评价进行教学和考核。
⑦学生升入的年段可重新按类编班，也可按原编班进行教学。
六、课业考核；等级评定 ，逐层推进。素质教育是以更开阔的视野、更深层的思维去实现全体学生生动和谐的发展。
它不以“分数”和“升学”为唯一目的，对学生学业成绩的考核应该具有一定 的弹性，能较客观地反映学生的水平，使考核的结果能成为推动教学发展的层次目标体系。因而我们提出了等级评定法，旨在为学生提出一系列的层次目标，促进学生自觉地去提高自身素质，等级界定大略如下：
①及格：A、具有初步的审美能力，具备有基本的美术常识。能够对美术作品发表简单的评论；B、能够掌握某一单项美术技能。
②良好：A、具备有较敏锐的感受力，积累相当的美术知识，能够对美术作品有较准确的审美能力；B、能够较好掌握某一项美术技能或两项以上的美术技能。 ③优秀；A、有较好的审美能力，积累相当的美术知识，能够对美术作品发表自己的看法；B、有某一方面较突出的美术才能或较全面掌握美术技能，兴趣广泛、有创造力。
综合上述各教学要素便形成了我们所说的美术教学的“分类教学、全面推进“的运行机制。总的说来，这种运行机制，以素质为核心，以挖掘学生潜能、发展兴趣特长为基点，让学生掌握基本美术欣赏技能，经分类编班进行美术专修教学，争取纵向进展，同时课余辅导从面上承接，满足学生猎奇涉广的要求，实现横向迁移，突出的主体地位。另一方面，使教师学以致用，教有专长，研有方向，充分体现其主导作用。是素质教育双向 最好体现。以现有的运行机制为照系“分类教学、全面推进”的美术教学运行机制具有素质教育的显著特征，主要体现于以下几方面：
一、 把握学生的有效发展区，便于因材施教。学生现有素质和所期待将形成的素质之间的区域是学生素质的有效发展区。是学生的现实水平向理想目标发展的动态区域。分类教学法避免了“一刀切”的认识误区，能客观地认识学生群体的现实水平及个体差异性，进行意向选修，分类编班，根据学生的潜能倾向针对性地进行教学，以达到教师所期待、学生能接受的目标。但这种目标是对学生最佳发展方向的引导，还不够全面，而课活动课给予了适当的补充，从知识面上满足要求。这样，在不放弃基本知识面的基础上引导学生挖掘发展各自优势，便于教师因材施教，确切有效地把握了有效发展区，促进“合格加特长”目标的实现。
二、承认素质相对稳定性，促进素质的态发展。学生已形成的素质具有相对的稳定性，个体所形成的兴趣爱好也是相对静止的，而且这种相对稳定的倾向也是个体发展的需要。分类教学法承认了这种需要，从而进行教研，有的放矢地进行教学和指导，强化了这种需要的满足。从绝对意义上说，需要到不断满足的过程也是动态的。定教育对象的素质随着教育程度的变化而变化。因而，承认学生内部需要的差异性并分别分层次地给予满足，调动了学生学习的积极性，推动了素质的提高。
三、兼顾知识技能的积累和情感意志的培养，使其相互影响，相得益彰。美术课具体的知识积累和技能训练所形成的素质属于质料范畴，其水平与学生掌握的知识、技能的多寡和熟练程度有关，美术教学中意志和情趣的培养主要表现于能力、毅力、情操等，属于形式的范畴，主要通过能力训练、感情培养和意志磨练等渠道来培养。两者的划分是相对的，它们相互包涵，互为渗透。分类教学法走出以往美术课教学只注重知识积累和技能训练而忽视情感意志培养的局限。通过欣赏课发展学生的感受能力、培养美育情趣。知识的积累和技能的训练使其技能不断得到提高，其过程的思维突破、技巧发展也培养了学生对美的情感，磨练了意志。
四、强调教师从群体主体教育效能的局面出发，充分发挥个体主体的教育优势。分类教学法不仅保留和发展了现有教研中集体备课、相互探讨、互相协调等教学常规。而且通过选任专修课教师，使教师“学以致用”，避免“学非所用’的消耗现象，使他们的特长所学专业有用武之地，能较轻松地处理好教学与科研的关系，完善教研一体化，并在实际的教学中不断进步，达到“学教并用、教育专项、研有方向”的目标，从而调动教师教学和科研的积极性，促使他们自觉地去完善自己的教学风格并形成特色。对学校说亦可实现对美术师资的充分且有效的利用。
五、提高美术教学的时效性，使教学改革更贴切教育现实。美术科的分类的教学法在不增加美术授课时间和不增设新课和的前提下进行的，尽可能地调动学生全部的美育审美感官，拓宽学生的艺术视野，让他们接触到更多的美术形式，在大纲所规定的时间内最大限度地提高了教学的效果。另一方面，美术课的这种机制改革避免打乱学校的总体所带来的混乱现象，而且不增加每位教师的工作量，反而使他们更得心应手。提高了在旧体制中试行新机的可行性，使教学改革更切教育现实，遵循教育改革的循序渐进原则。
六、坚持素质教育的人才观，通过“合格加特长”的策略培养人才。美术课学习中存在的某些方面的不足，通过基础教学发现兴趣，通过专修课教学培养特长，辅以课外活动辅导实现美术教学中学生的和谐发展，提高教学质量。实际上实施的是“合格加特长”的培养策略，满足不同层次的需要，坚定“人无全才，扬长避短，人人成才”的信念，允许学生某些方面落后，更鼓励学生某一方面冒尖带动和谐发展。
美术教育“分类教学，全面推进”运行机制的初步设想，是我们基于实践的思考，是致力于形成学科特色、寻找素质教育实施突破口的建议。诚然，这种设想还存在一系列的不成熟之处，如：物质配备的现实性问题、年级之间的衔接问题、学生学业成绩考评的细则问题等等，都是有待于继续探讨的环节。希望这种构思能起到抛砖引玉的作用。