作为民办学校的校长，郑州科技职业学院院长刘文魁为刚刚争取到银行的3000万元贷款而欣喜不已。然而，这所建校近20年、资产积累逾亿元的民办高校曾为此付出了很多努力。就在半年前，刘文魁和该院的常务副院长秦小刚还一直在为寻求发展资金而四处奔波。

　　这样的事情并非个案，记者近日在采访中了解到，融资难已成为当前民办学校共同面临的难题。

　　学校面临的融资金困境

　　与公办学校相比，民办学校融资难是有目共睹的事实。公办学校的资金来源有国家的财政拨款，有银行的无息、低息或贴息贷款。而这些对民办学校来说，几乎很难享受到。资金来源单一、融资渠道不畅，在一定程度上严重影响了民办学校的发展，甚至使一些急需资金注入的民办学校的发展举步维艰。[ad]
　　进一步拓宽融资渠道，是当前民办学校尤其是民办高校校长最敏感，也是最为忧虑的话题。为推动学校的发展，许多学校在积极寻求新的资金投入方式和办学道路。

　　与郑州科技职业学院不同的是，一直在寻求发展资金的郑州黄河医学专修学院至今还没有从银行贷过一分钱。该院副院长马明芬告诉记者，不是不想贷，而是贷不到。她说，学校曾借助于向企业和个人短期贷款等融资手段，来缓解学校发展的资金困难，但这只能是短期行为，并且要付出较高的融资成本。

　　记者在采访中了解到，一些起步早、发展快或靠企业集团投资的民办学校大多在较短时间内完成了自身规模的扩张，进入了良性发展。对这些学校来说，资金可能已不是制约学校发展的最主要因素。而那些最初靠个人投资、滚动发展的民办学校经过几年的发展后，渐渐表现出后续资金的严重不足。这些学校由于规模相对较小，在寻求发展资金，尤其是银行贷款方面则显得无能为力。

　　一位校长曾直言不讳地说，民办学校的竞争很大程度上是资金的竞争。没有足够的资金作保障，体现在规模硬件、学生就业和教育教学等各个方面的竞争都无从谈起。

　　缺位的不仅仅是政策

　　《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）增加了“举办民办学校可取得合理回报”的规定，从而使民间资本与教育之间有了更大的合作空间。有人认为，这将是一个实质性的转变。从法律上明确办学人可以适当取得回报，无疑会促进我国教育市场化的进程。

　　对此，郑州交通职业学院院长李中平在接受记者采访时说，真正致力于民办教育事业发展的办学人，没有谁会看重所谓的“合理回报”。我们需要的是一个能促进民办教育发展的更大的政策空间，而不是“回报”。

　　《民办教育促进法》规定：国家鼓励金融机构运用信贷手段支持民办教育事业的发展。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）中也规定：在西部地区、边远地区和少数民族地区举办的民办学校申请贷款用于学校自身发展，享受相关的信贷优惠政策。有校长认为，这一规定当然是对西部和边远地区的政策倾斜，但这显然缩小了信贷优惠政策的范围。这意味着除此之外的其他地区民办学校享受不到信贷优惠的政策。

　　郑州黄河医学专修学院副院长马明芬说，《民办教育促进法》和《实施条例》的出台为民办教育的发展应来了新的发展机遇，但客观地说，真正能促进民办学校发展的政策还有待进一步落实。她认为，依据《民办教育促进法》，地方政府要逐步建立相对完善的可操作性较强的政策，与此同时，民办学校的舆论环境也有待进一步改善。

　　郑州科技职业学院院长刘文魁则认为，政策固然很重要，但要争取到银行贷款关键还是看学校的实力。银行在选择信贷资金支持对象时，首先要看这个单位的发展状况、资金偿还能力和单位的信誉。在这一点上，他们也是慎之又慎的，要经过严格的评估程序进行评估。

　　“信誉问题，对民办学校的发展来说很重要。”他补充说。

　　融资困境的出路在哪里

　　黄河科学院院长胡大白说，民办学校要抓住《民办教育促进法》颁布实施的契机，大力吸引民间投资，解决一直困绕民办学校发展的资金问题，不断改善学校的教学条件、师资条件和生活条件，切实提高教育质量。

　　那么，怎样才能有效解决民办学校融资难这一问题呢？在采访中，有校长认为首先要建立起相对完善的政策体系，从政策上给予扶植；也有校长建议要从金融机构入手，逐步建立一种能满足不同层次的学校贷款的需求的资本市场。

　　南乐一中新世纪分校校长谷萃健在接受记者采访时说，持久的资金运转是民办学校生存与发展的核心。民办学校要逐步参与资本市场进行资本运作，而通过对学校的股份制改造来扩充融资渠道，则不失为一条好的路子。

　　一位长期从事民办教育研究的专家认为，解决民办学校融资难的问题需要一个过程。长期以来，在民办学校贷款方面，由于资金使用者与提供者之间的信息不对称，这在一定程度上加大了向银行贷款的难度，而解决这些无疑需要一个过程。他认为，当前政府和教育行政部门要逐步培育其担保体系和资本市场。

　　当前，许多民办学校的校长都在积极寻求发展资金。而据了解，民办学校的融资问题已经引起了有关专业人士的关注。2004年年初，在厦门大学举办的“民办高等教育与资本市场高级论坛”会议上，有专家提出，高等教育与资本市场的联姻，已成为世界私立高等教育发展的一种趋势,正在促使国际私立高等教育的融资和投资体制发生重大变化。

　　与会的专家就如何看待高等教育与资本市场相结合这一国际趋势，中国民办高等教育与资本市场的结合可以有那些方式和途径，中国民办高等教育与资本市场的联姻需要哪些制度和法律上的空间，等方面进行了广泛探讨。

　　这些问题的研讨，也许对解决民办学校融资难和我国民办教育的发展有着重要的理论意义和现实意义。