①建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标：我国的社会主义现代化建设，要坚持以经济建设为中心，并坚持从物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设三个方面全面推进，使这三个方面的建设相互协调，相互促进。

       ②提出建设社会主义政治文明的意义：第一，人类文明除了物质文明和精神文明之外，还有制度文明，表现为政治文明，它同物质文明和精神文明一起，构成人类的三大存在形态，这使我们对人类文明的理解更加全面、更为完整。第二，使富强、民主、文明的三大奋斗目标都有了具体落实的载体。第三，更有利于大胆吸收和借鉴人类创造的一切文明成果。第四，更有利于用改革的精神来加强和改进执政党的建设。

       ③三大文明是辩证统一的整体：物质文明是政治文明和精神文明的基础和前提，政治文明是物质文明和精神文明的保障，而精神文明为物质文明和政治文明提供方向指导和智力支持。三大文明相互区别、相互联系、缺一不可，共同推动着人类文明的发展和进步。我们在实践中必须坚持三大文明一起抓。

       ④牢牢把握发展社会主义民主政治的根本：发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

       ⑤继续积极稳妥地推进政治体制改革：政治体制改革的目标是建设中国特色社会主义民主政治，前提是坚持四项基本原则，性质是社会主义政治制度自我完善和发展。目的要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全成进步。加强政治体制改革是全面建设小康社会、全面推进中国特色社会主义事业的必然要求；是党和国家长治久安的重要保障；是完善和发展社会主义政治制度、推进经济体制改革和其他各项改革的客观需要。

       ⑥当前建设社会主义政治文明的核心和关键：着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

       【背景材料】

       ①党的十六大报告明确指出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。改革开放以来，我们坚定不移地推进政治体制改革，有力地促进了社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

       ②政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。积极稳妥地推进政治体制改革必须坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，改革和完善党的领导方式和执政方式，改革和完善决策机制，深化行政管理体制改革，推进司法体制改革，深化干部人事制度改革，加强权力的制约和监督，维护社会稳定。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。

       ③三大文明协调发展的提出是我们党对“共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律”认识的进一步深化。首先，我们党坚持与时俱进，把发展作为执政兴国的第一要务，不仅重视经济发展、文化发展而且提出要依法治国，依法执政，提出共产党执政就是领导和支持人民当家作主，顺应了历史潮流。其次，社会主义社会是全面发展的社会。我们党一贯注重经济、政治、文化等各方面的全面建设。毛泽东早在《新民主主义论》中就提出了建设新民主主义的政治经济文化纲领。邓小平明确提出没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。党的十五大提出了社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义政治经济文化纲领。党的十六大进一步把“三大文明”一起确立为社会主义社会全面发展的三大基本目标。再次，人类社会的发展进步，往往是三大文明的发展进步，三大文明既是社会发展的标志，也是进一步发展的目标。党的十六大提出三大文明协调发展，符合辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，符合人类社会发展的普遍规律。

       ④我们要坚定不移地坚持人民代表大会这项根本政治制度，并进一步完善人民代表大会的各项制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。

       ⑤2002年11月，国务院作出决定，取消789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。这标志着国务院各部门行政审批制度改革迈出了实质性一步，这是自2001年10月开展行政审批制度改革以来取得的阶段性成果。行政审批制度改革，有利于促进政府履行我国加入WTO所作的承诺，进一步明确政府各部门的职能定位；有利于约束和规范行政行为，推进依法行政，更好地实施依法治国方略；有利于更有效地发挥市场机制的作用，减少行政干预，形成公开、公平、公正的市场竞争环境，推进社会主义市场经济的发展；有利于从源头上预防和解决腐败问题，消除滋生腐败的土壤和条件，树立政府执政为民的良好形象。

       ⑥2002年9月17日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士出席，听取他们对中共十六大报告征求意见稿的意见。

       ⑦2002年11－12月，我国八个民主党派和全国工商联以中共十六大精神为指导，分别召开了各自的全国代表大会，选举了新一届领导机构。各民主党派围绕中共十六大主题，进一步明确了参政党建设的原则、任务、目标等。这对于巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、实现广泛的大团结和大联合、万众一心地实现中共十六大确定的新世纪新阶段的奋斗目标，都具有重要意义。

       ⑧在我国农村和城市进一步实行基层群众自治。在企业职工通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。2002年全国各省、市、区完成新一轮的村民委员会换届选举，亿万农民群众直接投票选举村委会干部，实现了“自己的干部自己选，自己的事情自己管”。

       【理论分析点拨】

       与政治结合：

       1.政治常识方面：社会主义政治文明本质上是人民民主的政治文明；人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义制度的内在属性；党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；中国共产党是中国革命和中国特色社会主义建设事业的领导核心；党的性质和党的宗旨；中国共产党执政就是领导和支持人民当家作主；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；人民民主专政的本质是人民当家作主；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度；基层民主制度是人民行使管理社会事务权力的有效形式；要正确对待公民的权利和义务等等。

       2.哲学常识方面：用普遍联系的观点分析三大文明相互协调，相互促进；用一分为二的观点认识我国的民主形式和民主的发展程度；用认识在实践基础上不断深化、扩展和向前推移的观点分析三大文明的协调发展是我们党对“三大规律”认识的深化；维护社会稳定，区分两类不同性质的矛盾，采取不同的措施，体现了一切从实际出发，具体问题具体分析原则；用抓主要矛盾的原理，理解牢牢把握发展社会主义民主政治的根本，建设社会主义政治文明的核心和关键；用社会存在和社会意识的辩证关系原理，理解三大文明一起抓，进行政治体制改革。

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