关键词：浅谈；海南省；教育经费；

       我们说话应当有充分的依据，绝不可以信口开河。考察各地教育经费水平，最好使用最新数据。目前，国家没有公布2004年教育经费。能使用的最新数据就是2003年的。因此，只好用2003年数据。虽然不算最新，也只能如此了。

       一、全国2003年平均教育经费水平

       《中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报》：年末全国总人口为129227万人全年国内生产总值116694亿元，全年全国城镇居民人均可支配收入8472元，农村居民人均纯收入2622元，教育事业保持较快发展。全国研究生教育招生26.9万人，在学研究生65.1万人，毕业生11.1万人。全国普通高等教育招生382.2万人，在校生1108.6万人，毕业生187.8万人。各类中等职业教育招生504.1万人，在校生1240.2万人，毕业生343.8万人。全国普通高中招生752.1万人，在校生1964.8万人，毕业生458.1万人(见表12)。全国初中招生2220.1万人，在校生6690.6万人，毕业生2018.4万人。普通小学招生1829.4万人，在校生11689.7万人，毕业生2267.9万人。特殊教育招生4.9万人，在校生36.5万人。幼儿园在园幼儿2004万人。

       《关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》(教财［2004］45号)：2003年，全国教育经费为6208.27亿元，比上年的5480.03亿元增长13.29%。其中，国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为3850.62亿元，比上年的3491.40亿元增长10.29%。中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括城市教育费附加)为3453.86亿元，比上年的3114.24亿元增长10.91%；全国教育支出2937.34亿元，比上年2644.98亿元增长11.05%，其中：中央本级教育支出240.20亿元，比上年的210.25亿元增长14.24%，高于财政经常性收入增长比例。按预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，2003年全国预算内教育经费占财政支出24650亿元(2004年《中国统计年鉴》公布数)比例为14.68%，比上年14.76%减少了0.08个百分点。据统计，2003年全国国内生产总值为117252亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.28%，比上年的3.32%减少了0.04个百分点。

       根据以上数据计算，

       全国2003年人均教育经费为：6208.27亿元÷129227万人=480.42元

       全国2003年人均国家财政性教育经费为：3850.62亿元÷129227万人=297.97元

       全国2003年人均各级政府预算内教育拨款为：3453.86亿元÷129227万人=267.27元

       教育部部长周济说，中国的教育投入在过去的几年中增长较快。考虑到中国的GDP增长速度本身很高，教育投入占GDP比重也不断增加，教育投入总量增加是很多的。《教育法》规定各级政府在教育方面投入的增加要高于政府财政增长的速度。按照规定，我相信经过若干年，我们的教育投入将会达到4%。但是这同现代化建设和广大人民群众的需求相比，还是不够的，还有很长的路要走。我希望教育投入能够增长的更快。

       二、海南省2003年教育经费水平

       《2003年海南省国民经济和社会发展统计公报》：全省年末常住人口为810.52万人。初步核算，全省生产总值(GDP)698.30亿元，按全省常住人口计算，人均生产总值8655元。城镇居民年人均可支配收入7259元，农民年人均纯收入2588元。教育事业在结构调整中发展。全省适龄儿童入学率达99.27%，比上年降低0.16个百分点；全年小学在校学生100.86万人，比上年减少1.3%；初中在校学生41.89万人，增长5.3%；适龄少年入学率86.71%，下降0.27个百分点；毛入学率98.49%，提高0.32个百分点；高中在校学生8.89万人，增长13.6%。全年职业中学在校学生7105人，减少15.6%；中等专业技术学校在校生36427人，增长14.5%。其中师范学校在校学生10306人，增长7.4%；普通高等学校在校学生43498人，增长25.3%。

       《教育部、国家统计局、财政部关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》(教财[2004]45号): 2003年全国普通小学生均预算内事业费支出为931.54元,全国普通小学生均预算内公用经费支出为83.49元，2003年全国普通小学生均预算内教育经费1015.03元。海南省2003年普通小学生均预算内事业费支出为783.28元,普通小学生均预算内公用经费支出为34.71元。海南省2003年普通小学生均预算内教育经费817.99元。低于全国平均水平。

       《教育部、国家统计局、财政部关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》(教财[2004]45号): 2003年全国普通初中生均预算内事业费支出为1052.00元，全国普通初中生均预算内公用经费支出为127.31元，2003年全国普通初中生均预算内教育经费1179.31元。2003年海南省普通初中生均预算内事业费支出为944.68元，普通初中生均预算内公用经费支出为61.04元。2003年海南省普通初中生均预算内教育经费1005.72元。低于全国平均水平。

       《教育部、国家统计局、财政关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》( 教财[2004]45号)：全国普通高中生均预算内事业费支出为1606.58元，全国普通高中生均预算内公用经费支出为264.83元，全国普通高中生均预算内教育经费1871.41元。海南省2003年普通高中生均预算内事业费支出1589.99元；普通高中生均预算内公用经费支出136.47元；海南省2003年普通高中生均预算内教育经费1726.46元。低于全国平均水平。

       《教育部、国家统计局、财政部关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》(教财[2004]45号)：全国2003年职业中学生均预算内事业费支出为1684.79元，全国2003年职业中学生均预算内公用经费支出为239.23元。全国2003年职业中学生均预算内教育经费1924.02元。海南省2003年职业中学生均预算内事业费支出为2177.31元，海南省2003年职业中学生均预算内公用经费支出为173.16元。海南省2003年职业中学生均预算内教育经费2350.47元。高于全国平均水平。

       《教育部、国家统计局、财政部关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》(教财[2004]45号)：全国2003年普通高等学校生均预算内事业费支出为5772.58元，全国2003年普通高等学校生均预算内公用经费支出为2352.36元。全国2003年普通高等学校生均预算内教育经费支出为8124.94元。海南省2003年普通高等学校生均预算内事业费支出为4012.67元，海南省2003年普通高等学校生均预算内公用经费支出为759.35元。海南省2003年普通高等学校生均预算内教育经费支出为4772.02元。低于全国平均水平。

       以上可以看出，除了职业中学以外，海南省2003年普通学校生均预算内教育经费支出低于全国平均水平。

       三、海南省的教育经费缺口如何解决

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