常德“民办教育列车”高速行驶

6月22日，湖南洞庭湖畔最著名的鱼米之乡常德。湖南同德职业技术学院院长李少夫站在他用11年心血精心打造的校园里，笑得比阳光还灿烂：“政府大力支持和扶持，我们民办教育何愁不旺！”[BR]　　[BR]　　确实，11年前，从深圳回乡租房办学的李少夫，第一次只招了4个班256名学生。他万万没有想到，11年后的今天，能把学校做得这么大，这么旺：占地400多亩，在校生5000多人，2003年顺利升为高职。“没有市委、市政府的支持，没有常德这得天独厚的发展民办教育的大好环境，同德的路不可能走得这么顺。”李少夫向记者感慨道。[BR]　　[BR]　　常德是湖南基础教育整体水平比较高的一个市，其中民办教育更具特色。外界的评论是：在常德教育不断向前的轨道上，“公办教育号”和“民办教育号”跑得都不错，而“民办教育号”行驶得更为高速：从1980年的一所学校、几十名学生，发展到现在共有各类民办教育机构682个，在校生12万多人——占全市在校生总数的14.66%，总资产7.69亿元。[BR]　　[BR]　　高速何来？用常德市教育局局长黎建平的话来说就是，政府高度重视，担负“巡道员”职责的相关部门全力支持，为“民教列车”高速前行扫清了障碍。副局长庹朝君则扳着手指头向我们介绍政府和“巡道员”们所做的工作：[BR]　　[BR]　　出台“民办教育10条”。2003年5月，市政府以文件的形式下发了《关于促进民办教育发展的决定》，对全市的民办教育作了全面的部署。如“对受人民政府委托承担九年义务教育招生任务的民办学校，比照当地同阶段义务教育年生均公用经费标准予以补助”，“支持民办学校跨地区招生”，等等。[BR]　　[BR]　　学校报建费等优惠。2004年9月，市长陈君文主持召开了全市民办教育座谈会，召集12个部门的“一把手”和10家民办学校的法人代表“现场办公”，对民办学校提出的一些棘手问题当场拍板：“民办学校新建、改建、扩建校舍，各项报建费用的缴纳享受与开发区同等的优惠政策。劳保基金按1%征收，其余部分缓交。其他各项报建费用全免。”“民办学校资金不进入财政专户”，等等。[BR]　　[BR]　　建教育融资担保公司。为解决民办教育融资难问题，2004年12月，市政府从教育费附加中挤出1000万元，再加上几所民办学校的部分资金，成立了一个专门的教育融资担保公司。目前公司已做了19单担保业务，总额2601万元。[BR]　　[BR]　　设民办教育发展基金。从2004年起，每年财政拿出300万元，用于帮助或奖励民办教育者，去年发放165万元。[BR]　　[BR]　　“应把发展民办教育与教育的全面改革和发展，与常德的社会、经济发展结合起来”。这个观点，是市委、市政府领导在许多场合反复强调的。就在我们采访之前的6月7日，市政府常务会议又决定：为解决城区义务教育阶段学生入学难问题，拿出一块250亩的地，投入1500万元“三通一平”，谁先来，这块地就无偿给谁，招收义务教育阶段学生，政府再给补偿；教师应聘，编制带走。[BR]　　[BR]　　有肥沃的土壤、充足的阳光和适宜的气候，这样好的环境，民办教育想不发展都难。这也许能解释常德“民教列车”高速行驶的原因。