(一)社会经济发展的需要

       我国高等职业技术教育起步晚，发展规模发展程序非常有限，且重心在中等职业技术教育。近年来，科技迅猛发展，知识经济产生了许多与高新技术有关的岗位群，这些岗位群急需应用型的高级技术工人。尤其我国加入WTO，使产业结构尽快由劳动密集型向技术密集型转变，社会经济发展需要高职教育，这种人才是高职教育的培养目标。

       高职教育的培养目标确立了它和经济之间的密切关系。高等职业教育的培养目标是培养生产、管理、服务第一线的高级技术型和应用型人才。就是高等职业教育通过提供能使用现代生产工具、运用先进生产技术、掌握现代管理技能的高级应用型人才，使先进的生产设备，先进的生产工艺变成现实的生产力。从而推动生产力和社会经济的发展。社会经济发展则产生对高素质劳动力更大的需求。

       (二)高等职业教育的市场需求

       我国加入WTO，按市场经济的规则发展高等职业技术教育，面向人才市场对各类高级应用型人才的需求很大，这是人才的开发和培养长期滞后于经济社会发展的需要。有关部门统计，全国7000万技术工作中，高级工仅占3.5%，中级工占35%，初级工占61.5%，形成鲜明对比的是，世界上发达国家的技术工作中，高级工占35%，中级工占50%，初级工占15%，就凭我们这支技术工人队伍难以与世界强国抗衡，我国技术工作正孕育着一个不容忽视的危机：比例失衡、素质低下、青黄不接、后继乏人。我们国产汽车的造型性能跟不上世界的潮流，不是工程师设计不出来，而是我们的工人生产不出来；有的企业引进全套技术设备，但产品合格率与国外相比相差45%—50%。据有关部门的测算，我国工业生产的不良品损失率约占产值的10%，仅此一项，每年的经济损失率和浪费达上千亿元，工艺不过关，缺少精湛工艺技能的技师和高级技术工人，由于职业素质低，导致科技成果的转化率低。目前，我国科技成果转化率为15%，经济发展中科技因素比例只有20%—30%。而世界上发达国家却高达60%—80%。稍加注意，应该意识到，国家非常需要正规大学培养的顶尖人才，同样也不能离开生产、服务、管理一线的技术工人，因此高等职业教育培养目标正合乎需要，所以高等职业教育与社会经济发展最密切、作用最直接，培养高素质的一线工作，高等职业教育发展规模和发展水平，直接影响着产品质量和经济效益提高。

       二、高等职业教育的优势

       国家对高等职业教育的进一步重视，国家有关具体政策也进一步出台。1998年，时任国家教委副主任的张天保同志曾指出，国家在今后一段时间内，高等教育新增招生计划指标又要用于发展高等职业教育。实际操作过程中，首先要把新招生计划用于已经明确的高等职业学校和进行高等职业教育试点工作的有关学校，大力发展高等职业技术教育，设立对口招生的高职班和本科班等，国家从教育制度上已经把提高劳动者素质的第二条道路开通了。

       三、高等职业院校外部应从以下几方面努力

       (一)高等职业教育的发展靠高等职业学校，国内高等职业学校与国外职业学校联合办学，发达国家职教经验丰富，基础设施完备，有条件的高等职业院校为克服国内职校的短处，加强国际间的交流与合作，互派留学生，把学生送出国门是一种不错的办学方式；还可把国外办学模式引进中国，让学生在“国内留学”。

       (二)高等职业院校与企业、行业联合

       职业教育离不开企业、行业，这是国际上职业教育发展的重要经验。机构改革、企业改革的进行，不少行业、企业正在剥离举办和管理职业教育责任。使行业很难承担人力资源需求分析，指导行业职业教育与培训等应有的责任。行业在职教领域发挥作用，利于职教适应产业结构的调整，生产技术更新换代的需要。又利于产教与职教结合的道路，培养生产、服务、技术管理第一线真正需要的高素质劳动者。

       (三)东部和西部相结合

       我们国家实施西部大开发战略，西部有很多的自然资源，但知识资源与人才资源相对贫乏，西部高校能力有限。原有基础薄弱，很难担当培养人才资源的重任，而东部职业教育相对来说基础较好，缺乏生源，如果对口支援。既为西部开发培养人才，又发展我国的高职教育，岂不两全其美。

       (四)高等职业院校与地方联合

       高职教育从产生起就立足于为本地区经济建设服务，所以高职教育针对本地区各行业经济建设需要设置专业，主要招收本地区生源，使培养的毕业生“下得去”、“管得住”，从而为本地区企事业单位提供操作型、应用型的人才。高职学校和本地区企业、行业进行技术合作，提供技术指导、岗位培训等。如浙江温州鞋业年产值400多亿元，但他们鞋业设计水平与外商相差太远，为提高中国鞋都的整体水平，也为企业提供智力支持、人力储备，温州鞋业技术学院与温州行业协会共同创办二级学院，中国鞋都技术学院诞生了。这样一来，高职院校的投入、实验基地全解决了。

       (五)高等职业院校与正规高校联合

       高职教育由于多种原因和自身因素，发展规模上，办学模式上，师资力量等方面不是很强，而这正是正规高校优势所在，所以两者联合。正规大学的学生可到职业学院学习技术，高等职业院校学生可有计划地到正规大学学习理论，这样能更好地满足受教育的需求，发扬两者的长处，提高人们对高职教育的兴趣，进而产生需求。

       四、高等职业教育内部采取对策

       辩证唯物论认为：外因是事物发展的条件，内因是事物变化的根据。要想振兴高等职业技术教育。还应从内部抓起，采取如下对策。

       (一)提高高等职业院校办学质量

       发展高等职业教育，依靠高职院校，质量是高等职业院校的生命线，高等职业院校要生存、要发展。紧抓质量是其发展的核心问题，也是高等职业教育走出低谷的关键问题。而高等职业院校不能走正规大学的路子，而要紧紧依靠政府和企事业单位，走自己的路，办出自己的职业特色。

       提高办学质量，首先要有一支高素质的职业教师队伍。高等职业教育是既培养有高等学历的知识理论水平，又有高等技术等级资格的人才教育，这要求教师必须具备双师素质，教师要建立符合现代教育特点的知识结构体系，教师知识结构应打破知识封闭化的局面，变专才为通才，同时要在自己从事领域内具有一定的学术特长，高职教育的培养目标应首先从教师身上体现，达到这种要求，加强培训，(1)加大培训力度，提高学历层次，在职培训为主，脱产培训为辅，加大培训力量，对学历不达标的限期达标，(2)强化技能培训，如果教师缺乏技能，让学生掌握良好的操作技能是不现实的，因此要对专业教师加强技能培训、技能考核，从时间上、财力上积极支持他们参加全国统一的各种专业技术职务资格考试，让专业教师取得相应专业技术职称。(3)引入竞争机制。在用人制度上，打破教师职业的“身份制”和职务聘任制的终身制，变教师身份管理为岗位管理，变终身聘任为“竞争上岗”。(4)出台高职教师职称评定新政策。目前，我国高等教育教师职称评定时，强调论文的质量和数量。我国高职院校教师职称评审与晋升都是参照普通高校标准来实施的。这是不科学不合理的，因为普通高校教师主要从事理论教学与理论研究，而高职教师一方面讲授必须够用的理论知识，另方面主要是进行技能培养，他们之间实际工作相距甚远，可比性不足，如不区别对待，我国的人事政策与高职的培养目标会发生矛盾，这不仅给专家评委带来困难，且加重了高职教师的负担。出现不公平竞争，从而影响他们