朱基同志在九届人大五次会议上的《政府工作报告》中提出了八项工作，其中关于“转变政府职能，加强政风建设”就是从政府工作的角度强调了对国家公务员勤政廉政的要求，是进一步加强党风廉政建设的体现。作为一个总理，在一年一度的政府工作报告中，强调建立干部廉政档案，加强党风廉政建设，足以可见建立干部廉政档案是何等的重要。当然，高校也不例外，它存在着产生腐败的土壤。特别是在基建、维修、招生、分配、物质采购、干部提拔等方面，这些都是产生腐败现象的可能性条件，但不是必然性条件。可能性变成现实性，关键在于内因，造成腐败的主要原因，就是一些干部放松了对自己的思想道德要求和党性修养锻炼，改变了对真善美的人生价值追求，背叛了共产主义理想信念，抛弃了全心全意为人民服务的价值观，滋长了享乐主义、拜金主义、极端主义思想，其结果必然是以权谋私，权钱交易，掉进腐败的深渊。如：湖南某某学院受处罚的正副院长、副科级以上干部等13人不就是很好的例子？这个事例给高校一个警钟长鸣，由此可见，高校建立干部廉政档案有它的重要性和迫切性。

       二、高校干部廉政档案建档对象和内容

       高校干部廉政档案建档对象为高校副科级以上领导干部，要求一人一档，材料齐全。建档内容包括高校领导干部廉洁从政，执行党风廉政建设责任制在公务活动中收受礼品情况；在招生就业、工程发包、物质采购等活动中谋取不正当利益情况；在专业技术职务评定、攻读学位、科研项目安排、科研经费分配以及科研成果发表、出版、鉴定、奖励等方面，采取不正当手段谋取私利情况；安排自己的亲属管理与自己所负责的工作有关的钱财情况；为亲属、子女招揽自己业务管理范围内的生意和基建工程情况；用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财，个人经商办企业情况；接受超标接待和宴请，参与高消费娱乐活动情况；利用职权从事有偿中介活动情况；违反规章制度，为亲戚朋友“了难”情况；妨碍涉及配偶、子女及其他亲友和身边工作人员案件的调查处理，个人及配偶、子女违法违纪被处理等情况。

       三、高校干部廉政档案建设的举措

       (一)广泛宣传发动，提高高校领导干部对建立廉政档案重要性的认识。为认真贯彻落实省纪委发出的《通知》精神，高校纪检监察部门采取多种措施进行宣传发动，促进干部廉政档案建设工作的逐步发展。具体措施如下：①定期召开纪检监察会和民主生活会，全面部署落实高校干部廉政档案工作，使之经常化，具体化。②利用校广播、校报、简报、图片等多种宣传舆论工具进行廉政档案工作宣传，提高高校干部廉政档案意识。③举办干部廉政档案建档工作培训班，提高专职档案员的廉政档案意识。④组织高校干部观看廉政档案专题录相片，这样，均可收到良好的效果。

       (二)建立健全高校干部廉政档案管理制度，促进干部廉政档案工作规范化。俗话说：无规矩不成方圆，高校应结合实际出台一系列干部廉政档案制度，如《高校干部廉政档案管理办法》，其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容，而且对干部廉政档案的收集、整理、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件，认真贯彻执行是关键，双管齐下，养成规范化工作的良好风气。

       (三)搞好协调合作，充分发挥高校职能部门和纪检监察部门的作用。高校在建立干部廉政档案过程中，注意搞好协调，充分发挥职能部门的作用，建立高校干部文件材料的收集网络。明确各系、部、处室提供党风廉政文件材料的职责，明确落实纪检监察处是承办部门，建立一套比较完备的收集机制。

       (四)高校干部廉政档案归档要求严格，不能草率了事。根据高校干部廉政档案的特殊性和归档范围，确保干部廉政档案组卷时完整无误，质量上乘，组卷时，应注意如下两个方面：①由于高校干部廉政档案的内容在类别上不太一样，在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告等，哪些应归入廉政档案，哪些还有待继续探索，这些都应反复思索，方能定夺。②没有组织结论的材料不能放入个人档案。时间长了，积累的材料多了，给调用带来不方便，加上工作人员流动也容易造成遗失。有时因材料找不到，该澄清的没有澄清，给干部切身利益带来影响，就是有的问题当时查不具备条件，等条件具备了，材料又不完整了，影响办案质量。

       (五)根据管理办法，确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作，还要配备专用的档案库房和档案柜。开发或购买一套廉政档案管理软件，并将领导干部的党风廉政情况录入档案管理软件，实行微机管理。

       四、利用高校干部廉政档案，服务于高校党风廉政建设

       高校干部廉政档案是促进高校党风廉政建设的一个新方法，廉政档案健全了高校干部的监督机制，为组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面，发挥了不可替代的作用。

       (一)为把好用人关发挥积极作用。高校是培养和造就人才的地方，组织部门提拔干部，都要对被提拔人进行任前考核，通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案，对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。

       (二)为纪检监察机关执法办案、履行职责提供参考。在信访核查和案件查处中，廉政档案起到了积极的作用。2001年，湘谭大学学生处处长等人收审，充分发挥了廉政档案的作用。

       (三)建立干部廉政档案，筑起一道防腐屏障。高校建立干部廉政档案，是领导行为的一面镜子，有效地促进了干部廉政档案建设。通过建立廉政档案，干部的思想作风、工作作风有了很大的转变，树立了良好的教师形象。

       总而言之，在高校建立干部廉政档案作用重大，不仅能给高校干部在思想上、工作作风上敲警钟，而且还能有效杜绝高校干部利用职务之便趁机腐败的发生。